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发 
展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分
担 机 制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 

加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。