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　　首
先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示， 三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机

构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，
我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“ 十四
五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。