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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需
要建立合理的成本 
分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一

方面，采取公建民营 
、运营补贴、
奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。