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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面， 要加 大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。