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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需 要 建立合 理的成本分  担机制。中国宏观经济研 究院社
会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度  ，提高 托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构 开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。