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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护 
内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些 非正规机构游
离于相关部门的监管体系
之外。