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　　其三，托育
服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健
全 
。黄绮
认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非
正规
 机构游离于相关 部门的  监管体系之外。