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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口 拥 
有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个 的目 标尚存很大差距。