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首先，托育服务需 求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据
显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托

率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。