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　　其三，

托育服务领域人才短缺 ，有  效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质 、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。