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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部 门的监管体系之 外。