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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往 面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建 设补贴标准 ，进一步降低普惠
机构开办 成本；另一方 面，采取公建 民 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。