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　　发展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波
提出，一
方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标  准，进

一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助

、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。