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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一
方面， 要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，
进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取

公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。