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　　发展 普惠  托育服务 ，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需  要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠  机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、 运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。