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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成
本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。