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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，
 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平 
、内外环 境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部 门的监管体系之外。