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发展普惠托育服务 ，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公

建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构
运营成本。