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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张
本 波提出，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、
 购  买服务等多种方  式，降低普惠机构运 营成本。