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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分 担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本 ；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。