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　　首先， 托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾 突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“ 十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。