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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本 分
担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。