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发展普惠托育服务，要充 分调动 
社会力量 积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中

国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提 出，一方 面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机

构运营成本。