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其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供  的
服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关 部门的监管体系之外。