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　　首先
， 
托育服
务需求
旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但现
有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”

期末4.5 个的目标尚存很大差距。