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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不
健全 。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、 师资
水平、内 外环 境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于相 关部门的监管体系之外。