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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、

师资水
平、内  外环境、照护内容等，但在 现实中，各托 育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管
体系之外。