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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、 内外 环境、照护内容 等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不 齐，一些非正规机构游离于相关
部门的 
监管体系之外。