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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在 现 实中，各托

 育机构提 供的服
务质量参 差不齐，一些非正  规机构游 离于相关部门 的监管体系 
之外。