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　　发展普惠托 育 服 务，要充分调动社会 
力量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。