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　　首先
，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求
，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，  距离“十四五”期末4.5个的目标尚存  很大差距。