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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全 
。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时
都会关注服务
质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。