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　　发 展普惠托育  服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经  济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。