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　　首先 
， 托育服务需 求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有 托育机
 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿  托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。