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　　其三，托育
 服务
领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，

大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护
内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差

不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。