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　　其三
，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健 
 全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环 境、照护内容等，
但在现实
中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非 正

规机构游离于 相关部门的监管体系之外。