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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力
，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所  研究员张本
波 提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标  准，进一步降低普惠机构开办成  本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购
买服务等多种方式
，降低普惠机构运 营成本。