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其三， 托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构
资质、师资
水平 、内外环境、照护
 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门 的监管
体系 之外。