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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大
多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量 ， 包括机构资质、师
资水平
、内外环境、照护内容等，但在现 实 中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之  外。