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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性， 而社会力量往往
 面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经
济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营 成本。