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　　首先，托育服务需求旺盛与  供给不足的  矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托 育需求，但 现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口 。截
至2021年底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。