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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不 足的
矛盾突出。数 
据 显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 
为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大
差距。