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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本 波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。