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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效  监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资 质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中， 各托
育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离 于相关部门
的监管体 系之外。