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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突
出。数据显 示，三成以上  婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右 ，托位供
 给存 在较大缺口 。 截至2021年底， 我 国每千人口拥 有3岁以下

婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。