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　　其三，托育服 务领域人
才短缺  ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现
实中，各托
育机构提供的服务质量参差不
齐 ，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。