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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大 多数
 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质 、师资水 
平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。