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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容 等，

但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，  一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。