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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务
质量，包括 机构资质、师资水平 、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提 供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关 部门的监管体系之外。