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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托 育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至 20
21年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十 四五”期末4. 5个 的目标尚存很大差 距。